Autor de la Monografia: EDUARDO FLORES CONDORI
Foto:Foto: J Maazzotti
I. INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo monográfico, se comenta
y se describe en forma sucinta y concreta, la serie dedispositivos legales que
tratan sobre el uso y manejo de los recursos naturales, y además, con la
conservación de nuestro medio ambiente.
Asimismo, se ha tratado de describir la institucionalización con relación al
tema ambiental y su evolución en el Departamento de Puno y del Perú, lo que ha
incluido, procedimientos, mecanismos de coordinación y el rol que desempeñan en
el uso, aprovechamiento y conservación de nuestros recursos naturales y
protección del medio ambiente. El marco legal a que se hace referencia, está
referido a los diversos recursos naturales renovables y no renovables que
existen en el territorio nacional, y en forma particular se concentra en el
área de influencia de la baya del Lago Titicaca. La orientación que se ha dado
al tratamiento de este tema, está referido a un manejo integral de la cuenca,
tratando de abarcar a todos los recursos naturales que intervienen en el
funcionamiento de este ecosistema. La legislación peruana vigente en materia
ambiental es amplia y diversificada, y se aplica sin considerar el problema de
la gestión de los recursos naturales integralmente, sino en cierta medida en
forma aislada, encontrándose los dispositivos legales dispersos en cada uno de
los sectores de la administración pública, donde la falta de medios para su
aplicación y control hace que sean simplemente declarativos. Estos dispositivos
legales ambientales, han sido dictados o promulgados con la intención de frenar
el deterioro del medio ambiente, tanto en el ámbito nacional, regional o en el
ámbito de la bahía del Lago, así como para normar y orientar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales; sin embargo, estos esfuerzos realizados no
cumplen su cometido. La falta de efectividad en su aplicación tiene su origen
en que los dispositivos legales ambientales no concreta los intereses de todos los
sectores involucrados en el entorno, o de determinados recursos, caso del
recurso hídrico, forestal, flora, fauna, etc., para el cual se está legislando.Por
otro lado, el crecimiento de la ciudad de Puno, incrementa el volumen de
materiales residuales, lo cual constituye un grave problema ya que dichos
materiales se van acumulando sin que los agentes naturales puedan estabilizar o
destruir toda esa materia, debido a la velocidad con que esta se genera
(Enkerlim, 1997).