Autor de la Monografia: EDUARDO FLORES CONDORI
Foto:Foto: J Maazzotti
I. INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo monográfico, se comenta
y se describe en forma sucinta y concreta, la serie dedispositivos legales que
tratan sobre el uso y manejo de los recursos naturales, y además, con la
conservación de nuestro medio ambiente.
Asimismo, se ha tratado de describir la institucionalización con relación al
tema ambiental y su evolución en el Departamento de Puno y del Perú, lo que ha
incluido, procedimientos, mecanismos de coordinación y el rol que desempeñan en
el uso, aprovechamiento y conservación de nuestros recursos naturales y
protección del medio ambiente. El marco legal a que se hace referencia, está
referido a los diversos recursos naturales renovables y no renovables que
existen en el territorio nacional, y en forma particular se concentra en el
área de influencia de la baya del Lago Titicaca. La orientación que se ha dado
al tratamiento de este tema, está referido a un manejo integral de la cuenca,
tratando de abarcar a todos los recursos naturales que intervienen en el
funcionamiento de este ecosistema. La legislación peruana vigente en materia
ambiental es amplia y diversificada, y se aplica sin considerar el problema de
la gestión de los recursos naturales integralmente, sino en cierta medida en
forma aislada, encontrándose los dispositivos legales dispersos en cada uno de
los sectores de la administración pública, donde la falta de medios para su
aplicación y control hace que sean simplemente declarativos. Estos dispositivos
legales ambientales, han sido dictados o promulgados con la intención de frenar
el deterioro del medio ambiente, tanto en el ámbito nacional, regional o en el
ámbito de la bahía del Lago, así como para normar y orientar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales; sin embargo, estos esfuerzos realizados no
cumplen su cometido. La falta de efectividad en su aplicación tiene su origen
en que los dispositivos legales ambientales no concreta los intereses de todos los
sectores involucrados en el entorno, o de determinados recursos, caso del
recurso hídrico, forestal, flora, fauna, etc., para el cual se está legislando.Por
otro lado, el crecimiento de la ciudad de Puno, incrementa el volumen de
materiales residuales, lo cual constituye un grave problema ya que dichos
materiales se van acumulando sin que los agentes naturales puedan estabilizar o
destruir toda esa materia, debido a la velocidad con que esta se genera
(Enkerlim, 1997).
El problema de los residuos sólidos en la
ciudad de Puno tiene un efecto directo sobre el desarrollo de la ciudad. La
falta de una gestión del manejo adecuado de residuos sólidos conlleva a la proliferación
de focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje de la
ciudad, no permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo. En el caso
particular de la Bahía Interior de Puno, al no contar con factores externos que
renueven sus aguas, la contaminación irá
aumentando si se siguen descargando residuos
sólidos urbanos. En tal sentido, el estudio de impacto ambiental se orienta a
evaluar y determinar las afectaciones que se pueden ocasionar al medio ambiente
en su componente como consecuencia de la deficiente disposición de Residuos
Sólidos Urbanos; la evaluación constituye uno de los elementos principales del
estudio de Impacto
Ambiental a fin de identificar las actividades
que resultan de la operación del sistema que pueden
causar daño al ambiente. En el área de tierra
firme de la Avenida Costanera hacia el lago Titicaca seha constatado la
existencia de ingente cantidad de heces humanas, esta área se ha convertido en
un baño y botadero público, donde diariamente acuden los pobladores de las
casas cercanas a votar basura (Enríquez, 1999). Son muchos los años así como
los políticos e instituciones que, hablan de la descontaminación de la bahía
del lago Titicaca; lo cierto es que la contaminación de la bahía interior del
lago sigue avanzando (Aparicio, 2003).
Una clasificación que se realiza con los
residuos sólidos son los biodegradables o no biodegradables; los Biodegradables
son aquellos que pueden descomponerse en unidades que pueden ser reabsorbidas
por las plantas (productores primarios). Los residuos normalmente contienen el
6 % de latas de hojalata y de otros productos de acero. El porcentaje ha
disminuido algo durante la última época orque estos recipientes para bebidas
han sido sustituidos por recipientes de aluminio y plástico. El uso de residuos
plásticos se ha incrementado drásticamente durante los últimos 20 años y para
el año 2000 se espera un incremento del 70%. Como la mayoría de envases son
desechables, estos se han incrementado del 3% a principios de los años 70 hasta
el 7% (en peso) en 1990. El vidrio constituye aproximadamente el 8% del peso de
los residuos sólidos
(Tchobanoglous, 1994).... Haz click para continuar la lectura.
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